Notes & Arguments

Odette Herviaux, vice-présidente du Conseil régional en charge de l’agriculture et de la qualité agroalimentaire, l’a récemment déclaré, nous, socialistes, « avons tranché en faveur d’une agriculture diversifiée, durable et performante ». Les milieux professionnels bretons reconnaissent d’ailleurs aujourd’hui que la politique de notre collectivité dans ce domaine profite à l’ensemble des filières et des systèmes agricoles. Le budget – en crédits réellement affectés – que nous avons consacré à ce secteur d’activité a progressé de façon très significative, passant de 12,3 à 21,6 M€ entre 2003 et 2006, et, de fait, loin de se traduire par quelque soutien exclusif et massif à tel ou tel acteur, cette implication financière en forte augmentation a permis d’élargir l’éventail de nos partenaires. Rappelons toutefois que le budget annuel de la PAC s’élève pour sa part à 600 M€, et que les interventions de l’Etat sont de l’ordre de 50M€. Notre rôle consiste donc à jouer sur les effets de levier, sur la complémentarité avec les fonds européens ou les aides octroyées par les autres collectivités, – dont les Conseils généraux avec lesquels nous travaillons très souvent conjointement sur les mêmes projets.
Plus que jamais, nous nous montrons soucieux de trouver un équilibre entre des actions agri-environnementales d’autant plus indispensables que, dans le contexte présent, l’amélioration de notre environnement constitue une priorité absolue, et des mesures non moins nécessaires d’adaptation économique visant à conforter un secteur fragilisé par la mondialisation. A cet égard, 2007 marquera un véritable tournant. Jusqu’à présent, en effet, le budget de nos actions agricoles était gagé à près de 70 % par des engagements contractuels, liés en particulier au Contrat de Plan 2000-2006. Nous bénéficions donc dès cette année d’une marge de manœuvre accrue, qui va autoriser une profonde restructuration de certaines de nos interventions, dans les domaines, par exemple, de l’installation des jeunes, du soutien à une agriculture variée, de qualité et respectueuse de l’environnement, ou de la structuration des filières…

Le Conseil régional a adopté, lors de la session du 24 mai dernier, son plan d’action 2007-2010 en faveur de l’économie sociale et solidaire (ESS). S’il n’implique dans l’immédiat aucune modification budgétaire – sa mise en œuvre reposera sur des redéploiements de crédits et la mobilisation du budget du développement économique et de la recherche –, il entend favoriser à court terme une juste prise en compte du secteur dans les grandes politiques de la collectivité : SRDE en premier lieu, mais aussi SREF, Agenda 21, solidarité, culture, sport, environnement… Rappelons que l’investissement de la Région, dans ce domaine, remonte à loin, puisque dès 2004 fut créée au sein de l’institution une délégation à l’économie sociale et solidaire. De même, l’Agence économique de Bretagne comprend un pôle « Innovation sociale » qui, entre autres objectifs, est chargé de la promotion du secteur. Enfin, le président du Conseil régional a saisi le CESR en mars 2005, en vue de la réalisation d’une étude sur l’économie sociale et solidaire : rendue publique en décembre 2006, celle-ci a largement contribué à l’élaboration du plan d’action présenté en session.
Pourquoi notre institution porte-t-elle une attention toute particulière à ce secteur d’activité ? En premier lieu, a souligné Jean-René Marsac, délégué à l’économie sociale et solidaire, parce qu’il s’avère particulièrement bien implanté en Bretagne et témoigne d’un indéniable dynamisme…

Notre collectivité a adopté à l’unanimité, vendredi 22 décembre 2006, une stratégie de développement du numérique qui, baptisée « Bretagne 2.0 » – par référence au fameux WEB 2.0 –, vise, par l’entremise d’une mise en cohérence des initiatives autour des technologies de l’information et de la communication (TIC) dans la région, au raccordement de tous les Bretons au très haut débit vers le début de la prochaine décennie, ainsi qu’à la promotion des usages et des services. Lors des débats, nombre d’élus ont souligné le caractère profondément structurant de ce projet, « aussi fondamental pour la Bretagne que celui de la Ligne à Grande Vitesse ». Jean-Yves Le Drian a lui-même tenu à noter qu’il s’agit là « d’un engagement essentiel pour l’avenir ». Il ne fait aucun doute, en effet, que les TIC décuplent nos capacités d’accès à la connaissance, aux services, à la culture, aux loisirs… Encore faut-il veiller à ce que notre ambition en la matière puisse profiter à chaque citoyen, sans exclusive, et se traduise par une égale couverture de tous les territoires, – sans quoi nous accentuerions inéluctablement les inégalités et fragiliserions notre tissu social. N’oublions pas, par exemple, que si notre région constitue à bien des égards une terre d’excellence dans le domaine de la recherche en télécommunications, le taux d’équipement des foyers bretons en ordinateur n’excédait pas, fin 2005, les 52 %, et la connexion à Internet ne concernait qu’autour de deux ménages sur cinq…

Le Conseil Economique et Social de Bretagne a salué l’événement comme il se doit, en évoquant « l’ambition partagée d’une Bretagne économiquement développée et volontaire » : notre institution a adopté, à l’occasion de la session d’octobre 2006, son Schéma Régional de Développement Economique (SRDE). Son but est simple, – définir la stratégie de la Région pour améliorer les politiques publiques dans ce domaine et la coordination des différents acteurs. Il ne s’agit évidemment pas là de se substituer aux initiatives privées, mais bel et bien de fixer le plus clairement possible le niveau de responsabilité de chacun et les principes guidant l’intervention publique. Marc Labbey, vice-président chargé de l’emploi et du développement économique, a tenu à le rappeler devant l’assemblée, les collectivités territoriales disposent indéniablement d’un rôle de veille, d’anticipation et d’accompagnement des entreprises, de manière à favoriser leur développement et à créer un environnement favorable à leur implantation.

-« Comment peut-on être chercheur en France aujourd’hui ? » Telle est la question que n’ont pas manqué de se poser, le 9 mars dernier, les lecteurs du quotidien La Tribune. On pouvait notamment y lire qu’en 2004, 35 % des docteurs et des titulaires d’un DESS étaient au chômage, que trois ans après une thèse deux tiers des étudiants ne sont pas encore intégrés dans le dispositif de la recherche publique... Et la sentence tombait, brutale : « La France est, parmi les économies développées, le pays où la précarité de l’emploi scientifique est la plus forte.»

Plus que jamais, l’agriculture bretonne est aujourd’hui en proie au doute.
Les récentes négociations de l’OMC, à Hong-Kong, laissent présager une élimination probable des restitutions d’ici 2013 et une évolution des droits de douane, ceux-ci contribuant largement, à l’heure actuelle, au maintien des niveaux de prix agricoles en Europe...

Les modalités d’élaboration du Plan Energie pour la Bretagne ont été présentées et adoptées à l’occasion de la session d’octobre du Conseil régional. « Comment, s’est interrogé à cette occasion Jean-Yves Le Drian, concilier l’usage de cette ressource indispensable et de ce vecteur de progrès qu’est l’énergie avec la réduction de l’impact sur l’environnement ? ...

-« La droite bretonne passe à l’offensive » titrait Ouest-France dans son édition du 18 septembre. La raison de cette soudaine humeur belliqueuse ? Une hausse de la pression fiscale régionale de 16.2% en 2005, de nature à alimenter les vieux fantasmes éculés d’une gauche recourant par plaisir – « parce que c’est dans sa nature » à une augmentation massive des impôts, qui freinerait du même coup l’activité économique ...

Le Space – Salon de la Production Animale Carrefour Européen – vient de s’achever.
D’aucuns attendaient Dominique de Villepin comme le Messie, qui saurait proposer au monde agricole le grand projet collectif susceptible, miraculeusement, de tirer la profession de son marasme actuel. Notre Premier ministre avait-il déjà la tête à New York ? Toujours est-il, soulignait Ouest-France le week-end suivant, que son discours « a quelque peu déçu...